Les haies, ces structures végétales bordant les champs, sont essentielles dans l’équilibre écologique et la vie des agriculteurs. Face à un cadre réglementaire complexe et des enjeux environnementaux pressants, leur gestion suscite de vifs débats. Le Sénat examine actuellement un nouveau projet de loi pour ces précieux réservoirs de biodiversité.
Biodiversité : les haies trop difficiles à gérer selon les agriculteurs
Par Stéphanie Haerts
Modifié le 7 février 2025 à 9 h 07
Le rôle vital des haies
Les haies ne sont pas de simples délimitations de terres agricoles, elles sont essentielles à la biodiversité. En Mayenne, les acteurs locaux comme Bertrand Jarri, de France Nature Environnement, soulignent leur importance dans des propos rapportés par Francetvinfo : « Si on n'a pas ces réservoirs de biodiversité, qu'est-ce qu'on fait ? On utilise un produit de synthèse qui vient d'ailleurs et qui n'est pas forcément très bon pour l'ensemble de la chaîne alimentaire. »
Elles servent de refuge à une multitude d'espèces, notamment des insectes utiles tels que les coccinelles, qui protègent les cultures en consommant des nuisibles comme les pucerons. Cette interaction naturelle est fondamentale pour les pratiques agricoles biologiques, limitant l'usage de pesticides.
Un casse-tête administratif pour les agriculteurs
Philippe Gruau, un agriculteur engagé de Saint-Ouen-des-Toits, explique les difficultés de la gestion des haies dans des propos recueillis par Francetvinfo : « C'est du temps à passer, notamment l'hiver. C'est un petit peu périlleux parce qu'il pleut beaucoup, mais c'est un travail qu'on fait à partir de décembre jusqu'à mi-mars, parce que la date de coupe s'arrête au 15 mars pour la nidification des oiseaux. » Ce travail, essentiel pour le maintien de la biodiversité, devient un casse-tête face à une réglementation fragmentée.
Actuellement, les agriculteurs doivent naviguer à travers un labyrinthe bureaucratique pour obtenir les autorisations nécessaires, faisant face à 14 acteurs différents. Afin de connaître comment est classé la haie, il existe plusieurs organismes. Votre terrain peut se trouver en zones protégées : « si vous êtes dans des bassins-versants... Il faut simplifier la réglementation. »
Vers une simplification législative ?
Le gouvernement propose un guichet unique pour réduire la complexité administrative. Cette mesure fait partie d'un projet de loi d’orientation agricole, visant à faciliter la vie des agriculteurs tout en préservant les haies. Toutefois, cette simplification suscite l'inquiétude chez les défenseurs de l'environnement craignant une régression des protections existantes.
Malgré les bonnes intentions, les réductions budgétaires posent problème. Le plan initial doté de 110 millions d’euros pour la préservation des haies a été drastiquement réduit à 30 millions dans le projet de loi de finances, mettant en péril les efforts de conservation.